《深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部資助審計辦法》（深文規〔2020〕9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計辦法》）由市文化廣電旅游體育局制定，經(jīng)市司法局審查后，予以印發(fā)實(shí)施。為了讓市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部資助申請單位和市體育行政主管部門(mén)依法委托的社會(huì )中介機構更好地理解使用本辦法，現就辦法中關(guān)注度較高、提問(wèn)較多的內容設置問(wèn)答提綱如下:
一、審計辦法包括哪些程序？
答：（一）審計小組提出審計計劃，確定審計目標、擬定審計方案；
（二）向被審計單位送達《審計通知書(shū)》；
（三）被審計單位在接到通知書(shū)7日內，提交與審計相關(guān)的財務(wù)等資料；
（四）審計小組對被審計單位提交的資料進(jìn)行審計，并出具審計報告。
二、審計的內容有哪些？
答：（一）財務(wù)收支的真實(shí)性、合理性、合法性、合規性；
（二）預算申報的執行情況；
（三）目標責任制的完成情況；
（四）財務(wù)管理規定的執行情況；
（五）預期目標、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的效果性;
（六）其他需要審計監督的事項。
三、審計小組對賽事、俱樂(lè )部進(jìn)行審計評價(jià)包含哪些內容？
答：審計評價(jià)應包括對聯(lián)賽或賽事的可行性等方面的評價(jià)，審計結果報告可作為審計單位決策及管理的參考依據。
四、賽事、俱樂(lè )部支出應如何進(jìn)行會(huì )計核算？
答：應根據《審計辦法》第二章第六條、第七條規定，對實(shí)際發(fā)生的費用支出，應按明細設置對應科目進(jìn)行核算。對未設置對應科目進(jìn)行核算的，應按照《審計辦法》相關(guān)要求，在審計驗收前，需要對全部支出進(jìn)行逐一分類(lèi)。
五、賽事、俱樂(lè )部經(jīng)費報賬有哪些要求？
答：應制定經(jīng)費審批報銷(xiāo)制度，明確責任人；在經(jīng)費發(fā)生后，經(jīng)手人應于業(yè)務(wù)發(fā)生后30天內，取得有關(guān)單據到財務(wù)部門(mén)入賬。
六、俱樂(lè )部審計時(shí)間如何確定？
答：俱樂(lè )部審計時(shí)間原則上以審計對象參加職業(yè)聯(lián)賽起止時(shí)間為中間時(shí)間段，前后追溯至職業(yè)聯(lián)賽籌備階段和職業(yè)聯(lián)賽總結階段。
七、賽事和俱樂(lè )部收入應包含哪些內容？
答：賽事和俱樂(lè )部收入應包含各類(lèi)政府補貼、取得的各種贊助、賽事門(mén)票等收入。
八、公司勞務(wù)費發(fā)放都有哪些規定？
（一）公司勞務(wù)費發(fā)放要履行哪些程序？
答：勞務(wù)費發(fā)放必須具備勞務(wù)合同、勞務(wù)費發(fā)放表、居民身份證復印件、銀行轉賬憑證及個(gè)人所得稅納稅證明。具體規定如下：
1、簽訂勞務(wù)合同：大額勞務(wù)支出必須簽訂勞務(wù)合同，明確雙方的權力和義務(wù)。
2、編制勞務(wù)費發(fā)放表：勞務(wù)費發(fā)放表主要內容包括勞務(wù)提供方名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、發(fā)放金額、個(gè)稅、實(shí)發(fā)金額、領(lǐng)款人簽字。
3、獲取個(gè)人居民身份證復印件及銀行帳號。
4、大額勞務(wù)費支出必須通過(guò)銀行轉賬方式支付。
5、個(gè)人所得稅完稅證明。
（二）勞務(wù)報酬所得稅率計算表：
九、轉會(huì )費需提供哪些材料作為審計認定依據？
答：轉會(huì )費審計確認依據包括轉會(huì )協(xié)議、轉會(huì )證明、服務(wù)合同、注冊證、付款銀行回單、發(fā)票等。
十、搭建費需提供哪些材料作為審計認定依據？
答：搭建費審計確認依據包括服務(wù)合同、用料清單、付款銀行回單、發(fā)票等。
十一、住宿費需提供哪些材料作為審計認定依據？
答：住宿費審計確認依據包括住宿合同、酒店結算清單、付款銀行回單、發(fā)票等。
十二、不納入俱樂(lè )部及賽事經(jīng)費支出審計范圍的禮品包含哪些？
答：包含購物卡、煙酒、各類(lèi)電子產(chǎn)品、單價(jià)明顯過(guò)高的各種紀念品等。
十三、在職人員臨時(shí)加班費是否計入賽事成本？
答：根據《審計辦法》第二章第六條第二十二項規定，為舉辦賽事臨時(shí)產(chǎn)生的工資、福利、補貼等支出可列入賽事成本，如在節假日舉辦的賽事，在職人員的加班費、補貼可計入賽事成本。
十四、賽事、俱樂(lè )部發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易有哪些審計要求？
（一）什么是關(guān)聯(lián)方？
答： 2006年2月15日，財政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì )計準則第36號—關(guān)聯(lián)方披露》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)聯(lián)方披露》）第三條規定，一方控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制或重大影響的，構成關(guān)聯(lián)方。
（二）什么是關(guān)聯(lián)交易？
答：《關(guān)聯(lián)方披露》第七條規定，關(guān)聯(lián)方交易，是指關(guān)聯(lián)方之間轉移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為，而不論是否收取價(jià)款。
（三）關(guān)聯(lián)交易包括哪些范圍？
答：具有關(guān)聯(lián)方關(guān)系的各方發(fā)生下列行為的應當認定為關(guān)聯(lián)交易的范圍（1）賽事承辦單位將承辦賽事的部分或全部活動(dòng)內容委托給關(guān)聯(lián)方；（2）賽事承辦單位的其他關(guān)聯(lián)方利用符合賽事要求的自有資源協(xié)助前者承辦賽事；（3）賽事承辦單位的其他關(guān)聯(lián)方為前者提供賽事人員服務(wù)所發(fā)生的支出行為。
（四）關(guān)聯(lián)交易審計披露要求
答: 由于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的公允性或合理性較難評估，因此必須充分披露相關(guān)信息。注冊會(huì )計師在審計關(guān)聯(lián)交易時(shí)，應重點(diǎn)關(guān)注交易政策披露的充分性，使報告使用者對交易價(jià)格的公允性等內容有自己的判斷，并做出適當的反映。
十五、賽事期間發(fā)生的電話(huà)費用是否計入賽事成本？
答：應根據《審計辦法》第二章第六條第二十二項規定，為舉辦賽事臨時(shí)產(chǎn)生的辦公費等日常支出可列入賽事成本，如在賽事籌備和舉辦期間發(fā)生且用于賽事工作的電話(huà)費用可計入賽事成本。
十六、賽事邀請的明星助演支出費用是否計入賽事成本？
答：應根據《審計辦法》第二章第六條第七項規定，媒體宣傳費可列入賽事成本，如在賽事籌備和舉辦期間發(fā)生且用于賽事宣傳工作的明星助演支出費用可計入賽事成本。
十七、賽事銷(xiāo)售門(mén)票所對應的門(mén)票銷(xiāo)售設備租賃支出費用是否計入賽事成本？
答：應根據《審計辦法》第二章第六條第六項規定，設備租金可列入賽事成本，如在賽事籌備和舉辦期間發(fā)生且用于賽事門(mén)票銷(xiāo)售工作的租賃費用可計入賽事成本。
十八、俱樂(lè )部的日常管理人員工資和社保是否計入俱樂(lè )部成本？
答：應根據《審計辦法》第二章第七條第十六項規定，行政人員管理費用：行政人員的辦公用品費等管理費用可列入俱樂(lè )部成本，且因俱樂(lè )部的日常管理人員全年度為俱樂(lè )部提供服務(wù)，故日常管理人員工資和社保可計入俱樂(lè )部成本。
深圳市文化廣電旅游體育局
2020年9月23日
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